Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба), охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2024 год

АДМИНИСТРАЦИЯ БОБРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПО С Т АН ОВ Л ЕН ИЕ
04.12.2023 № 163
с. Бобровка

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба), охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2024 год В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской 
Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 г.№990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета депутатов Бобровского сельсовета от 21.10.2021 № 37 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Бобровского сельсовета Первомайского района Алтайского края», руководствуясь Уставом муниципального образования Бобровский сельсовет

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба), охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2024 год
2.Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Бобровский сельсовет Первомайского района Алтайского края.
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2024 года

4. Контроль за исполнением настоящее постановления возложить на старшего инспектора по имуществу и земельным вопросам (Т.В.Бурмантову)

С.Н. Ванпилин
8 3 8 5 3 2 - 9 8 -3 3 8

Приложение
к постановлению
Администрации Бобровского сельсовета 
от 04.12. 2023г. № 163

ПРОГРАММА профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2024 год
I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики № Значение Характеристика значения
1.1.Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства
1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2024 год, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля за соблюдение правил благоустройства территории Бобровского сельсовета и муниципальных нормативных правовых актов, обязательных к применению при благоустройстве территории Бобровского сельсовета, разработана в целях организации осуществления Администрацией Бобровского сельсовета мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных 
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Алтайского края, требований установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории Бобровского сельсовета и муниципальных нормативных правовых актов, обязательных к применению при благоустройстве территории 
Бобровского сельсовета.

1.2. Программа распространяет свое действие на муниципальный контроль, за соблюдением Правил благоустройства территории Бобровского сельсовета и муниципальных нормативных правовых актов, обязательных к применению при благоустройстве территории Бобровского сельсовета.
1.3. Уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства является Администрация Бобровского сельсовета.
1.4. Субъектами профилактических мероприятий в рамках Программы являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты, 
деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному 
контролю (контролируемые лица).
1.5. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства. Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется в соответствии с:- Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах 
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения 
обращений граждан Российской Федерации";
- Кодексом Алтайского края об административной ответственности;
Правилами благоустройства территории Бобровского сельсовета, утвержденными решением Совета депутатов Бобровского сельсовета от 20.06.2017г. №26.
1.6. Плановых проверок в отношении граждан и организаций в 2023 году предусмотрено не было в связи с тем, что контроль за соблюдением требований в сфере благоустройства на территории поселения осуществлялся не в рамках муниципального контроля. В целях предупреждения нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям указанных требований, на 
странице Бобровского сельсовета официального сайта Первомайского района размещены Правила благоустройства территории Бобровского сельсовета.
1.7. Анализ рисков реализации Программы. Программа подлежит корректировке при необходимости внесения изменений в перечень мероприятий, связанных с осуществлением профилактических мер в отношении выявленных нарушений.
1.8. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. Несоблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере благоустройства по содержанию территорий, объектов и элементов благоустройства может повлечь за собой отрицательное влияние на общий вид благоустройства Бобровского сельсовета и создание неблагоприятной среды проживания и жизнедеятельности в нем населения.
1.2.Описание текущего развития профилактической деятельности Администрации В целях профилактических мероприятий по предупреждению нарушений 
обязательных требований, устранения причин, условий и факторов, способствующих нарушению требований, установленных Правилами благоустройства территории Бобровского сельсовета осуществляется:
- информирование о необходимости соблюдения Правил благоустройства территории Бобровского сельсовета, посредством официального сайта Администрации Бобровского сельсовета Первомайского района;
- совместная организация и проведение мероприятий по уборке территории Бобровского сельсовета - выдача предупреждений.
1.3.Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики. Причинами нарушений обязательных требований в сфере благоустройства 
являются:
а) не сформировано понимание исполнения требований в сфере благоустройства у субъектов контроля;
б) необходимость дополнительного информирования субъектов контроля по вопросам соблюдения требований в сфере благоустройства;
в) не создана система обратной связи с субъектами контроля по вопросам применения требований правил благоустройства.
II. Цели и задачи реализации программы профилактики № Значение Характеристика значения
2.1.Цели реализации программы профилактики
1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами.
2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2.Задачи реализации программы профилактики
1. Полнота и своевременность информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.
2. Соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением 
муниципального контроля.
3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
4. Выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.
5. Выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике.
6. Обеспечение единообразных подходов к применению Администрацией и ее должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле.
III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения № Наименование мероприятия
Форма проведения профилактического мероприятия должностные лица Администрации, ответственные за реализацию профилактического мероприятия
Срок проведения профилактического мероприятия
3.1. Информирование
Размещение -на официальном сайте администрации Бобровского сельсовета сведений предусмотренных ст.46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Администрация Бобровского сельсовета Инспектор по имуществу и По мере 
обновления Федерации» земельным вопросам
3.2 Консультирование
По мере поступления обращения контролируемого лица в устной форме (по телефону либо на личном приеме), посредством видио-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических, контрольных мероприятий, посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям Администрация Бобровского сельсовета Инспектор по имуществу и земельным вопросам При консультировании по телефону непосредственно в момент обращения заинтересованного лица, в иных случаях не позднее 30 дней со дня обращения заинтересованного лица

Вопросы, по которым осуществляется консультирование
1. Перечень и содержание обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля.
2. Содержание правового статуса (права, обязанности, ответственность) участников отношений муниципального контроля.
3. Характеристика мер профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
4. Разъяснение положений муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля.
5. Разъяснение порядка обжалования решений Администрации, действий (бездействия) ее должностных лиц в сфере муниципального контроля.
6. Иные вопросы, касающиеся муниципального контроля.
3.3
Профилактический визит В форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица с составлением акта о проведении профилактического визита Администрация Бобровского сельсовета инспектор по имуществу и земельным вопросам  Май, ноябрь 2024
3.4
Объявление предостережения
Объявление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Администрация Бобровского сельсовета инспектор по имуществу и земельным вопросам Не позднее 30 дней со дня 
поступления сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред(ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
IV. Показатели результативности и эффективности программы прос эилактики
4.1 Наименование показателя Величина
4.2 Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
4.3 Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование. Сроки подготовки и размещения на официальном сайте администрации Бобровского сельсовета - декабрь 2024 Исполнено / Не исполнено
4.4 Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред 
(ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (%)20% и более 100%
»